남원시 공고 제2025 - 2283 호

-『제96회 춘향제』 -

홍보마케팅 운영 대행 용역 입찰공고 (긴급)

- 협상에 의한 계약 -

『제96회 춘향제』홍보마케팅 운영 대행 용역 공모 사업자 선정을 위한 입찰 관련 사항과 제안서 제출 안내를 다음과 같이 공고합니다.

1. 입찰에 부치는 사항

가. 사 업 명 :『제96회 춘향제』홍보마케팅 운영 대행사 공모

나. 사업내용 : 제안요청서 참조

다. 사업기간 : 착수일부터 ~ 7개월 간

※『제96회 춘향제』일정 : 2026. 4. 30.(목) ~ 5. 6.(수) / 7일간

라. 사업예산 : 금250,000,000원(금이억오천만원) ※부가가치세 포함

* 본 사업예산은 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 함

2. 입찰 및 계약방법

가. 입찰 방식 : 제한경쟁입찰 / 협상에 의한 계약

1) ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제9조 제1항

2) ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제26조  3항,

제35조 6항, 제43조

3) ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(제5장 협상에 의한 계약체결기준) [행정안전부 예규 제325호(2025. 4. 30.)]

3. 입찰참가 자격

가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제13조(입찰의 참가자격) 및 같은 법 시행규칙 제14조(입찰 참가자격 요건의 증명)의 규정에 의한 입찰 참가자격을 갖춘 업체로서 다음 자격요건을 모두 갖추어야 함

1) 국가종합전자조달시스템(나라장터) 입찰참가자격등록규정에 따라 제안서 제출마감일 전일까지 나라장터에 기타자유업(광고대행업)(9902)으로 입찰참가 자격으로 등록한 업체

2) 공고일 기준 최근 3년간 국가, 지방자치단체, 정부기관, 언론사, 방송기관 또는 민법 및 다른 법률･조례에 의해 설립된 법인(단체) 대상 단일 계약 건으로 계약금액 1억원(부가세포함) 이상의 홍보 마케팅 관련 용역수행을 1건 이상 완료한 실적이 있는 업체

※ 홍보마케팅 관련 용역실적 인정 기준

구 분	목 차
인정	* 관광을 소재로 하는 상품, 브랜드, 행사에 대한 온라인 홈페이지/홍보사업 운영 * 관광 연계 성격이 인정되는 스포츠/쇼핑 행사 온라인 홍보채널 운영 - 평창동계올림픽, 코리아세일페스타 등 * 온라인 홍보업무를 포함하는 관광 관련 예술공연 및 행사 운영 * SNS 홍보를 중심으로 하는 관광블로거/일반인 기자단 운영 - 관광을 소재로 하는 SNS 채널 운영이 포함되어야 함 * 온라인 매거진 등 매체의 경우 관광관련 콘텐츠를 포함하는 경우 등 * 기타 본 과업수행에 직접적인 관련성이 인정되는 실적
불인정	* 단순 팸투어 성격의 언론인, 인플루언서 초청행사 * CF 등 영상제작 및 촬영대행 업무로만 구성된 사업 * 공모전 행사 운영 등 마케팅 사업으로 인정되지 앉는 경우 등

나. 입찰참가 등록 마감일 기준으로 등록취소, 폐업, 부정당 업체 지정 및 자격정지 등 관련규정 따라 조치된 자는 제안에 참가할 수 없으며, 자격심사 후라도 위 사유가 발생하면 참가자격 및 권리 일체를 박탈함

다. 낙찰자는 계약체결일까지 당해자격을 계속 유지하여야 하며, 기타 명기되지 않은 사항은 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 및 행정안전부 예규 ｢지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」등 관련 규정에 따름

라. 입찰 참가 신청서 (공모 참가 신청서) 제출 업체로 한정함

마. 입찰보증금 및 귀속

1) ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 시행령 제37조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 의하며 입찰보증금은 국가종합전자조달(G2B)시스템상 전자양식 납부확약서로 갈음한다.

2) 낙찰자가 정당한 사유 없이 계약을 이행하지 않을 때는 낙찰금액의 100분의 5 이상에 해당하는 입찰보증금을 같은 법률 시행령 제38조의 규정에 따라 우리 청에 납부하고 부정당업자로 제재 처분합니다.

바. 입찰무효

1) ｢지방계약법 시행령｣ 제39조 제4항, ｢동 시행규칙｣ 제42조 및 용역입찰유의서 제12조의 규정에 해당하는 입찰은 무효이며, 개찰결과 담합이라고 판단할 수 있는 정황인 경우에는 당해 입찰을 유찰시키고 재공고 입찰을 시행하고 입찰자는 이에 대하여 일체 이의를 제기할 수 없다.

2) 입찰에 참여하는 자는 조달청 경쟁입찰 참가자격 등록증의 정보와 법인 등기부등본상의 정보가 정확히 일치하는지를 반드시 확인하신 후 입찰에 참여하여 주시기 바랍니다. (대표자, 상호, 면허사항 등) 위의 등록사항에 변경이 있을 경우에는 반드시 경쟁입찰 참가자격 등록증을 변경하여야 하며, 변경 등록을 하지 아니하고 입찰에 참여한 경우에는 ｢지방계약법 시행규칙｣ 제42조”에 의하여 입찰 무효 사유에 해당한다.

3) 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임 할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주하여 모두 무효 입찰로 처리됩니다. 이에 따라 대표자가 2인 이상인 업체의 경우 조달청 입찰참가자격 등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하고, 현재 1인만 등록된 경우에는 변경 등록을 하여야 하며, 변경 등록을 하지 아니하고 입찰에 참여한 자는 ｢지방계약법 시행규칙｣ 제42조 제5호 나목에 의하여 입찰 무효 사유에 해당한다.

4) 1인이 다수인의 공인인증서를 차용하여 입찰서를 제출한 경우에는 ｢지방계약법 시행규칙｣ 제42조 제4호의 규정에 따라 무효 입찰에 해당함과 동시에 당해 입찰자(공인인증서 차용자 및 대여자)는 ｢지방계약법 시행령｣ 제92조제1항제8호 또는 제9호의 규정에 따라 부정당업자 제재 대상에 해당될 수 있다.

4. 제안 공모일정

가. 제안요청 설명회 : 별도 개최 없음 (과업지시서 및 제안요청서로 대체)

나. 제안 공모일정

구 분	일 정	비 고
입찰공고	`25. 11. 25.(화) ~ 12. 8.(월)	· 남원시 및 나라장터 홈페이지 공고
제안서 제출 (평가위원 추첨)	`25. 12. 9.(화) 10:00~17:00	· 제출처 : 춘향제전위원회 사무실 · 제안서 제출자(업체)가 평가위원 7명 추첨
제안서 발표 및 평가위원회 심사	`25. 12. 10.(수) 10:00~	· 제안서 평가위원회 개최 · 춘향제전위원회 사무실
협상적격자 및 협상순위발표	`25. 12. 10.(수) ~ 이후	· 남원시 홈페이지 공지 및 개별통보
협상 및 계약체결	`25. 12월 중	· 협상기간 : 통보일로부터 15일 이내 · 계약체결 : 협상 성립 후 10일 이내
※ 상기 일정 및 장소는 사정에 따라 변경가능

5. 입찰서류 및 제안서 제출

가. 입찰공고 : 2025. 11. 25. (화) ~ 12. 8.(월)

나. 입찰 등록 및 제안서 제출

1) 일    시 : 2025. 12. 9. (화) 10:00 ~ 17:00  ※ 점심시간 12 ~ 13시 제외

※시간엄수 (등록 시간 이후 입찰 등록 및 제안서 제출 불가)

2) 장    소 : 춘향제전위원회 사무실

- 주 소: 전북 남원시 양림길 43, 춘향문화예술회관 별관 (어현동)

3) 제출서류 : 제안요청서 참조 ※ 인감도장 지참

4) 대    상 : 입찰참가 업체의 대표자 또는 대리인

5) 제출방법 : 직접방문 제출(우편 및 택배접수 불가)

ㆍ 제안서와 가격입찰서를 동시에 제출 (가격입찰서는 반드시 밀봉)

ㆍ 응모자(대표자) 또는 대리인이 직접 접수(신분증 및 재직증명서, 위임장 지참)

ㆍ 모든 사본은 ‘원본대조필’을 명기하고 사용인감 날인 후 제출(제출시 사용인감 지참)

ㆍ 제안된 내용의 검토에 따른 추가자료 요구 시 자료 제출하여야 함

6. 제안서 평가등에 관한 사항

가. 제안서 발표 및 평가위원회 개최

1) 일    시 : 2025. 12. 10. (수) 10:00 ~ (예정)

2) 장    소 : 춘향제전위원회 사무실

※ 일시 및 장소 변경 시에는 사전에 유선으로 통보 예정

3) 발표시간 : 업체별 20분 이내(제안설명 15분, 질의응답 5분 이내)

4) 발 표 자 : 본 사업에 직접 참여하는 총괄책임자(PM)

※ 발표자는 입찰공고일 현재 제안사 재직자에 한함(재직증명서, 신분증 지참)

5) 발표순서 : 제안서 평가당일 추첨에 의함

6) 평가방법 : 평가위원이 제안요청서상 평가항목 및 방법에 의하여 실시

나. 협상적격자 선정 및 협상순위 결정

1) 제안서 평가결과 기술능력(90점) 및 가격평가(10점) 점수의 합산 점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정하며, 협상순서는 고득점 순에 따라 협상

2) 협상순서는 합산점수의 고득점순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일할 경우 기술능력 평가점수가 높은 업체가 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의하여 선정함

3) 협상적격자의 협상순위가 결정되면, 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 개별 통보

4) 평가에 의해 결정된 협상순위에 따라 우선순위 순으로 협상을 실시하며, 협상이 성립될 경우 차순위 대상자와는 협상을 실시하지 않음

5) 우선협상대상자와 협상이 결렬될 경우 동일한 조건으로 차순위 업체와 협상을 실시함

6) 기타사항은 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 (행정안전부예규 제325호, 2025.4.30.)에 의함

7. 입찰보증금의 납부 및 귀속

가. 입찰보증금의 납부는 면제하되, 납부확약서를 제출하여야 하며 낙찰자가 소정의 기일 내에 계약을 체결하지 아니할 경우에는 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제38조에 따라 입찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 남원시에 납부(귀속)하여야 하며, 같은 법 시행령 제92조에 의한 부정당업자로 입찰참가 자격에 제한처분을 받음

8. 입찰 시 유의사항

가. 입찰의 무효

1) ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 시행령 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조의 규정에 따름

나. 기 타

1) 입찰에 참가하고자 하는 자는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등 관련법령, 제안요청서, 과업지시서, 기타 입찰에 필요한 모든 사항을 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 전적으로 입찰자에게 있음

2) 입찰참가자가 제안요청서 등 지침을 준수하지 아니한 경우와 부정한 방법으로 입찰하거나, 평가결과에 영향을 미치는 행위, 허위사실이나 중대한 미비(위반) 사항이 발견될 경우에는 평가위원회의 결의에 따라 실격으로 간주함

3) 본 입찰 관련 지침에 대한 해석상의 차이가 있는 경우 우리 시의 해석에 따름

4) 제출서류는 허위로 작성되지 않아야 하며, 허위사실이 발견되면 평가제한, 협상취소 및 계약을 해지할 수 있고 그에 따른 손해배상 등 모든 책임이 있음

5) 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰 참가자의 부담으로 함

6) 제안서 평가결과는 개별 통보하며, 미협상 대상 업체에 대한 통보는 생략함

다. 문의처

1) 제안요청서 작성 및 과업내용 관련 : 남원시 관광과(☎063-620-5787)

2) 계약체결, 기타 입찰에 관한 사항 관련 : 남원시 재정과(☎063-620-6310)

2025.  11.  25.

남 원 시  재 무 관